工信部等十二部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》
为深入贯彻习近平总书记关于加快5G发展的重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国务院国资委、国家广电总局、国家体育总局等十二部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》(以下简称《扬帆升级方案》),持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力,全力推进5G实现更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能。
5G作为数字经济时代万物互联、数据流通的关键信息基础设施,以泛在连接促进人工智能、大数据等各类数字技术融合创新,已成为发展新质生产力的重要一环。5G规模化应用将带动新一代信息技术全方位全链条普及应用,赋能传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级,促进实体经济和数字经济深度融合。
《扬帆升级方案》,明确了5G应用发展目标。到2027年底,每万人拥有5G基站数达38个,5G个人用户普及率超85%,5G网络接入流量占比超75%,5G物联网终端连接数超1亿,构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局,全面实现5G规模化应用。《扬帆升级方案》部署了四方面主要任务,一是应用升级,推动多方位深度赋能;二是产业升级,构筑全链条发展支撑;三是网络升级,提升全场景服务能力;四是生态升级,强化多层次协同创新。
下一步,工业和信息化部将会同有关部门围绕应用、产业、网络、生态“四个升级”,系统推进5G规模化应用相关工作,扎实推动《扬帆升级方案》中各项任务落地见效,加速实现5G应用量的规模增长和质的有效提升,支撑新型工业化和信息通信业现代化,为建设网络强国、推进中国式现代化构筑坚实物质技术基础。
关于印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》的通知
工信部联通信〔2024〕227号
工业和信息化部
中央网络安全和信息化委员会办公室
国家发展和改革委员会
教育部
生态环境部
交通运输部
农业农村部
文化和旅游部
国家卫生健康委员会
国务院国有资产监督管理委员会
国家广播电视总局
国家体育总局
2024年11月22日
5G规模化应用“扬帆”行动升级方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,统筹高质量发展和高水平安全,发挥5G牵引作用,着力推动数字技术融合创新,实现更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能,持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力,支撑新型工业化和信息通信业现代化,为建设网络强国、推进中国式现代化构筑坚实物质技术基础。
二、应用升级,推动多方位深度赋能
(一)5G带动新型消费扩大升级
1.培育新终端。推动基于5G的智能机器人、智能移动终端、云设备等研发应用,鼓励融合5G的XR业务系统、裸眼3D、智能穿戴、智能家居等产品创新发展。推动“5G上车”,鼓励汽车前装5G通信模块,助力智能网联汽车智驾、智舱提质升级。
2.丰富新体验。加速5G新通话、裸眼3D、云手机、5G消息等应用创新,实现5G新通话用户规模突破1亿。推动5G与AI深度融合,提升互动视频等新型交互体验。鼓励基础电信企业面向公众不同需求提供差异化服务,终端企业加快推进手机支持超高清视频显示及拍摄,促进5G超高清视频及直播在娱乐、赛事、电商等领域规模发展。
3.营造新环境。支持互联网企业、基础电信企业和终端企业联合建设5G新型应用创新工场和体验中心,开展AI大模型、面向公众应用的网络切片等新技术试点,促进网络、内容、终端协同创新,为5G新业务新产品研发提供试验环境。强化低成本、适老化5G智能手机供给能力,提升5G普惠服务能力。
(二)5G赋能生产经营提质升级
1.5G+工业互联网。打造“5G+工业互联网”升级版,推进“5G+工业互联网”高质量发展和规模化应用。面向大中小企业深化重点行业领域5G工厂建设,推广一体化、集约化解决方案,打造5G工厂建设标杆。加速5G+工业互联网重点产品研发推广,加快新型工业网络建设。推进5G专用网络建设,探索5G毫米波在制造、采矿、铁路、国防工业等领域创新应用。
2.5G+智慧电力。加速5G智能巡检、分布式能源管理等场景规模推广。面向新能源发电并网、高质量配电网、新型调节性电源等需求,推动5G应用场景创新,培育一批5G电厂,加快电力5G轻量化终端规模上量。
3.5G+智能矿山。加快5G远程掘进、远程综采、无人矿卡等场景规模推广,推动5G与矿山行业系统融合,构建一体化数智矿山方案,建设一批5G矿山。加速5G本质安全网络设备研制,推动5G赋能矿山采掘等成套装备改造和升级。
4.5G+智能油气。推动智能无人巡检、环境信息采集等5G应用推广,促进5G在智能勘探与新能源融合、生产数据采集共享、绿色低碳管理等环节创新应用,打造一批5G油气园区,推进5G与油气装备联合研发部署。
5.5G+智慧交通。推进5G智能交通信号控制等应用场景规模部署,深化基于5G的编队行驶、远程驾驶等高级别自动驾驶应用场景。加快5G技术与AGV、RGV等物流终端融合,探索低空航空器交通运输等5G创新应用服务场景。推动5G在港机远程控制、自动导引运输、集卡自动驾驶等场景中形成标准化解决方案,加速5G海港解决方案向河港、内陆场站、空港等场景复制推广。
6.5G+智慧农业。加速5G在种植、养殖等场景创新应用。推进5G与智能农机深度融合,提升基于5G的农业传感器、控制器、机器人、无人机等智能化装备研发生产水平。
7.5G+智慧海洋。加速5G在海洋渔业、智能船舶、海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境、海上救助打捞等领域创新应用。推动适用于海洋环境的5G网络设备及终端研发,深化5G与无人艇、海洋监测浮标、钻井平台等海洋设备融合应用。
(三)5G助力公共服务普惠升级
1.5G+政务服务。面向法律服务、社会保障、社区服务、外网移动办公等需求,加快5G巡回法庭、线上审批、独居老人看护、远程视频会议等应用推广,探索开发5G政务智能终端。
2.5G+数字教育。加强5G与室外实践教学科研、虚拟仿真实验实训、校园体育体测等重点场景深度融合应用,加速5G在在线教学、教育综合评价、校园管理等环节应用。加快5G网络与校园网络协同部署,实现内外网业务跨域融合,支持5G教育终端设备创新研发,推进5G校园建设。
3.5G+社会治理。加快安全生产、应急救援管理、智能指挥调度、灾害事故监测预警等场景5G规模应用,加大5G监测预警终端、智能防护装备、无人化救援装备等安全应急装备的研发创新和推广应用。推动5G摄像头、5G智慧表计等规模部署,探索基于5G的建筑、桥梁、道路等微形变监测应用。推进5G在水利监测感知、智能预报调度、水利工程管控等智慧水利场景应用。
4.5G+智慧文旅。加快旅游治理和服务、文物保护、公共文化服务等领域5G规模化应用。推进5G与人工智能、虚拟现实等融合,探索新型内容生产、传播和体验方式,加快演艺、娱乐、文化会展、文博等行业数字化转型,打造沉浸式文旅体验新场景。加强5G应用、内容生成和装备升级协同创新,完善XR、虚拟交互、智能文化装备等产业链,提升文化装备智能化水平和产业化能力。持续开展5G+智慧旅游应用试点,培育一批5G景区。打造5G+数字文博标杆项目。增强大型演唱会、音乐节等演出现场5G通信服务能力。
5.5G+卫生健康。推广急诊救治、远程诊断、公共卫生防控等5G应用场景,培育5G智慧健康养老、医药制造、医疗器械制造、远程手术等应用场景。打造一批5G智慧医院,深化多院区医院、医联体、医共体、公共卫生机构等的5G行业虚拟专网及边缘云部署应用。
6.5G+广电视听。加快超高清、沉浸式等高新视听内容智能生产、云上制播、快捷分发、大小屏联动以及车载音视频、应急广播等场景5G规模应用,支持视频平台加大高清视频和4K/8K超高清视频内容供给。创新5G广播服务,强化媒体资源协同,加快推进智慧广电及新型广电网络建设,打造一批5G+广电视听创新应用。
7.5G+数字体育。推动5G在体育训练、健身指导、运动培训、赛事直播、智慧场馆等重点场景规模应用,培育5G数字运动、5G体育赛事互动等服务新模式,强化5G体育器材研发能力。
三、产业升级,构筑全链条发展支撑
(一)升级5G核心产业基础能力
(二)加强5G融合应用技术研发
(三)健全5G融合应用产业体系
加速5G与行业融合产品落地,着力提升芯片/模组、融合终端/装备、行业虚拟专网、解决方案等关键环节低成本高质量供给能力,指导开展“5G Inside”(5G内置)等产业供需对接活动,研发推广基于5G技术的“小快轻准”数字化技术产品,持续丰富5G行业应用解决方案,打造5G应用关键共性能力平台,推进5G与行业内网、设备等融合改造及更新。
(四)完善5G融合应用标准体系
(五)筑牢5G应用安全防护屏障
完善通信网络安全防护管理,加快新兴行业5G终端安全、网络设备安全、数据安全、密码安全等关键技术研究,推动研制具备虚拟化、智能化、自适应能力的安全产品。发挥5G应用安全创新推广中心集智攻关优势,打造5G应用安全产业核心竞争力。面向重点行业开展5G应用安全标杆锻造,提炼30项以上原子化5G应用安全能力。
四、网络升级,提升全场景服务能力
(一)夯实全域优质5G网络覆盖
(二)加强5G行业虚拟专网供给
五、生态升级,强化多层次协同创新
(一)打造5G规模应用地方样板
持续开展5G应用“扬帆之城”总结评估,建设5G应用规模发展城市,鼓励地方对推动5G规模化应用成绩突出的企事业单位等给予政策倾斜,加大对5G应用发展支持力度。依托中小企业特色产业集群打造一批具备地方、行业特色的5G产业园区,加速形成集约高效、方案成熟的中小企业5G应用创新发展模式。
(二)培育5G应用创新企业梯队
(三)构建5G应用推广平台矩阵
六、保障措施
(一)强化统筹联动。工业和信息化部联合相关部门完善协同机制,协调推动网络统筹规划、技术标准研制、产业生态培育、应用场景开放等重点工作。健全部省联动机制,鼓励各地积极出台5G规模化应用相关政策。
附件1 关键任务指标
序号 |
指标 |
指标值 |
1 |
5G个人用户普及率 |
85% |
2 |
5G网络接入流量占比 |
75% |
3 |
5G物联网终端连接数 |
1亿 |
4 |
大中型工业企业5G应用渗透率 |
45% |
5 |
5G应用领航者数量 |
2000个 |
6 |
5G应用规模发展城市数量 |
100个 |
7 |
每万人拥有5G基站数 |
38个 |
8 |
5G行业虚拟专网数 |
7万个 |
备注:
一、5G-A
二、AI
三、XR
扩展现实(Extended Reality,XR)是指通过多种计算通信技术将真实与虚拟相结合,在终端呈现可人机交互的高沉浸虚实结合环境,是虚拟现实(Virtual Reality,VR)、增强现实(Augmented Reality,AR)、混合现实(Mixed Reality,MR)等各种沉浸式技术的统称。
四、C-V2X
五、AGV
六、RGV
七、5G NR广播
八、5G RedCap
九、5G LAN
十、NB-IoT
窄带物联网(Narrow Band Internet of Things,NB-IoT)是3GPP开发的低功耗广域网(Low Power Wide Area Network,LPWAN)无线电技术标准,用于实现覆盖广泛的蜂窝设备和服务。
来源:工业和信息化部信息通信发展司
校 审 | 谨 言、珊 珊
编 辑 | 凌 霄